Pago de Salarios En Petros: Implicaciones en la Sociedad Venezolana.
Enero 2020
La economía venezolana, los últimos siete años ha venido experimentando cambios drásticos, que han incidido en forma negativa en la población, depreciando el poder adquisitivo de los venezolanos. Estos cambios se traducen en la tan mencionada y ya conocida hiperinflación, la cual para la Agencia –Reuters- en el año 2019, ascendía a 1.500.000% siendo la más elevada del planeta
Conforme se han producido estos cambios –negativos por demás- un porcentaje importante de la población –Trabajadores y Comerciantes- han encontrado en las divisas extranjeras, específicamente el dólar americano, y el euro, una forma de resguardar sus ingresos y ahorros, sin que la hiperinflación los diluya como sal en agua.
El estado venezolano, quien, a principios de década, se mostraba incólume en su postura de mantener el control cambiario,instaurado en el año 2004, comenzó a dar muestras –pequeñas- pero interesantes, de flexibilizaciónen materia cambiaria, y por consiguiente la tan necesaria derogatoria, de normativas tales como la Ley de Ilícitos Cambiarios, derogada en Agosto de 2018.
Recientemente, el Mandatario Nacional, Nicolás Maduro, reconoció en entrevista televisiva, con José Vicente Rangel que –cito textualmente- Ese proceso que llaman dolarización puede servir para la recuperación y despliegue de las fuerzas productivas del país y el funcionamiento de la economía,esunaválvuladeescape,graciasaDiosexiste-declaracionesque aunadas a la derogatoria de la ley de ilícitos cambiarios, constituyen un cambio radical en la postura del gobierno nacional.
Sin embargo, y por razones obvias –disminución dramática de las reservas internacionales del Bcv, imposibilidad de realizar un número importantede transacciones internacionales producto de las sanciones económicas,caída de los precios del petróleo, reducción en la producción y venta del petróleo venezolano- El gobierno actual, no cuenta con la estructura ni el aparataje para dolarizar el país, aun cuando así lo quisiera, por lo que la alternativa quevienenpresentandoenformaprogresiva,eslaimplementacióndeloque unos consideran criptomoneda, y otros un criptoactivo, el “Petro”.
El Whitepaper https://www.petro.gob.ve/assets/descargas/petro-whitepaper.pdf de la Superintendencia Nacional de Criptoactivos, define el Petro como una moneda digital con respaldo real en riquezas y bienes conmensurables.
Pero este proyecto del “Petro” que hasta hace un par de años, era solo un proyecto, ha venido tomando más fuerza, y recientemente iniciaron las primeras prácticas para su implementación, alguna de ellas: El pago del tercer mes de utilidades a jubilados y pensionados a través de la plataforma “Patria”, la obligatoriedad del pago de aranceles para trámites migratorios tales como legalización de documentos y apostilla de los mismos,y no menos importante la emisión del pasaporte como instrumento de identificación, y la obligatoriedad de llevar libros contables en Bs y en PETROS.
La intención del gobierno venezolano, es implementar a grandes escalas la utilización de esta moneda digital, siendo que es un hecho notorio, público y comunicacional, que el Bolívar como moneda, perdió absoluta vigencia en la economía venezolana, a raíz del proceso hiperinflacionario que cada día deprecia más su valor.
Dentro de ese plan de implementación mucho se rumora, y se discute la posibilidad inminente de que el gobierno, decida cancelar los salarios de los trabajadores- en un principio de la administraciónpública, así como jubilados y pensionados-en Petro,ya que cada vez es más difícil para el BCV emitir dinero inorgánico y liquidar bolívares, para el pago de estas y otras obligaciones pecuniarias asumidas por el estado, sin mencionar la incidencia que esta emisión de dinero inorgánico tiene en la espiral hiperinflacionaria que parece infinita y de nunca acabar.
Por lo que es necesario analizar las consecuencias sociales y jurídicas, que esta “Petrolización” Del Salario, pudiera tener en la sociedad venezolana.
Consecuencias Sociales:
- Regreso de las interminables colas en los establecimientos que decidan aceptar el Petro como forma de pago, y que habían desaparecido con la “dolarización” de facto, que ha permitido que comerciantes llenen nuevamente los anaqueles de los distintos establecimientos sin tener que descapitalizarse por los efectos de la hiperinflación.
2. Dependiendo de la modalidad en que sean implementados los salarios en Petro, ya sea en forma total o parcial, se presentarían dificultades a la hora de que los ciudadanos puedan pagar servicios en Bolívares, tales como: Comida,electricidad,agua,gasolina,y el más importante: El transporte, bien sea privado o público, ya si bien se han realizado las primeras pruebas del Petro siendo “aceptado” por algunos establecimientos comerciales, a través de la plataforma BIOPAGO del Banco de Venezuela, o la PetroAPP, no es menos cierto un porcentaje casi absoluto de comerciantes se niegan a aceptar esta modalidad de pago.
3. Cierre de establecimientos comerciales aconsecuencia de la dificultad que tendrían los comerciantes, para reponer el inventario, siendo que difícilmente los proveedores de mercancías, quieran aceptar el petro.
Bien es sabido que la economía venezolana, es mayoritariamente importadora, y en ese sentido la reposición debe cancelarse en divisa extranjera, ya que hasta el momento el petro no figura entre las criptomonedas reconocidas y aceptadas mundialmente.
4. Difícil acceso, para la población en general, a esta moneda digital, en un país donde la conectividadad de internet es de las más obsoletas en el mundo,sumado al hecho de que la mayoría de pensionados,jubilados y empleados públicos, no disponen de un Smartphone, Tablet o Pc.
Consecuencias Jurídicas:
- Violación al Precepto Constitucional contenido en el artículo 318 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, según el cual la unidad monetaria de Venezuela es el Bolívar, no el Petro.
La única excepción a este precepto aparece contenida en la parte final de ese primera parte, según el cual se podrá adoptar una moneda común en el marco de la integración latinoamerica.
2. Violación al Derecho a la propiedad contenido en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, siendo que el mismo prevee que toda persona tiene derecho al uso, goce y disfrute de sus bienes, siendo que si a los comerciantes, se les impone la obligación de tener que aceptar como método de pago una moneda digital no aceptada nacional e internacionalmente, se le estaría sentenciando al cierre inminente de su establecimiento, bien sea comercial industrial.
3. Sanciones por parte del SENIAT a aquellas sociedades mercantiles que no cumplan con la obligación de reflejar sus contabilidades en Petros, y que además no adecuen –suponemos se concederá unlapso de adecuación- el pago de los salarios a los trabajadores en Petros. Siendo que la realidad, es que la mayoría de los establecimientos comerciales e industriales, así como centros privados de salud, cancelan a su personal, Salarios “Mínimos” en Bs, y además bonificaciones significativas en dólares, para poder incentivar y retener a los trabajadores.
Conclusiones:
Si bien es cierto, podemos catalogar como positivo que, tras 7 años, el gobierno nacional, haya finalmente aceptado la crisis económica que atraviesa el país, y la existencia de un proceso de dolarización de facto, creemos que la solución no viene por la implementación de esta moneda digital llamada PETRO, sino por el regreso de la Venezuela productora de bienes y servicios. La cultura mono-productora y Netamente importadora hizo mucho daño a Venezuela.
Tenemos un aparato productivo inexistente, que no ha resurgido, por el contrario, la dolarización solo ha hecho que aumenten las importaciones, y con esto, los altos costos de los servicios públicos y privados,que lamentablemente no todos los venezolanos pueden costear, porque, aunque existen precios en dólares en la calle, los salarios mínimos de una gran parte de la sociedad se fijan en bolívares.
Nuestra moneda puede volver a retomar su valor, solo y si se toman las medidas económicas adecuadas, sin embargo,a la fecha pareciera no haber disposición ni entendimiento para ello, siendo que, en el mundo real, aunque lo apoyáramos, dolarizar por la vía legal a Venezuela no es una opción viable.
Será en lo sucesivo, tarea del gobierno nacional, establecer estrategias NO invasivas, impositivas, ni inquisitivas, que brinden seguridad jurídica, y confianza legítima, que al final de la jornada, es lo que cualquier inversor busca en cualquier mercado,y de esta forma se verá si paulatinamente logra convencer a los venezolanos de que el petro es la vía. Por ahora luce improbable.
Ana Gabriela Ojeda Caracas
Abogada Especialista en Derecho Procesal y Nuevas Tecnologías
CEO Legalrocks
